省商务厅关于对省政协十三届三次会议第0282号提案的答复意见

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同意公开

省商务厅关于对省政协十三届三次会议

第0282号提案的答复意见 

曾俊凯委员：

您提出的《关于优化家装家居改造补贴政策 强化稳商扶商效能》的提案收悉，现答复如下：

今年以来，我厅深入贯彻落实《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7 号）和《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（发改环资〔2024〕1104号）精神，扎实推进全省家装家居消费促进工作，着力提升居民生活品质。

一、所开展的工作

一是建立横向工作机制。我厅配合省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局等6部门建立家装家居换新联合监管工作机制，明确省级各部门工作职责和任务分工。不定期赴地方开展“两新”工作调研，协调解决工作中的堵点、难点问题。配合各地市场监管部门加强产品质量和价格监管，依法查处不按规定明码标价、价格欺诈等行为，持续营造消费品以旧换新良好市场环境。

二是建立纵向调度机制。全省商务系统建立每周两调度、每天日报工作机制。优化整合申报审核系统，搭建“苏新消费·江苏消费品以旧换新”平台，实现以旧换新统一入口、补贴申领一键直达、资格申请一屏掌握、政策资讯一站阅览、咨询留言一键提交，相关做法被央视《新闻联播》报道。

三是明确补贴参与主体。我厅在会同省财政厅、省发展改革委制定的 2025 年家装家居换新领域补贴实施细则中，明确参与活动企业主体资格，即“一视同仁支持不同所有制、不同注册地、上下游、产供销企业，线上平台和线下渠道均可以参与家装家居焕新补贴活动”，不设置入围的资质与规模门槛。2025年家装家居补贴参与企业数量5952家，较2024年的4524家增加1428家，同比增加31.56%。

四是优化调整加力政策。根据市场需求和居民需要，我厅联合省发展改革委、省财政厅出台家装家居优化政策，将补贴范围由3大类扩展到4大类（建材类产品），增加个人消费者购买的，不在与装修单位签订的合同内的建材类商品，包括成品门窗、涂料、瓷砖、石材、木质地板、板材、墙板、墙布、墙纸、吊顶（含龙骨）、洗水槽、升降晾衣架。消费者购买建材类商品不得与住建部门组织实施的旧房厨卫改造补贴和民政部门组织实施的居家适老化改造补贴同时享受。

五是强化资金管理效能。在下达各地消费品以旧换新资金指标文件中，进一步要求各地“加快资金审核兑付进度，减少非必要审批层级和环节，优化审批流程，提高审核效率，缩短兑付时间，也可结合实际预拨部分资金到支付平台或经营主体，降低企业垫资压力”。会同省财政厅向各地下发工作提醒，要求家居领域采取先预拨70% ，待审计完毕后拨付尾款。在此基础上，拟对审计时限也提出要求，即在季度结束后一个半月内完成上季度审计并及时兑付剩余资金。

二、下一步打算

下一步，我厅将根据您提出的意见建议，进一步做好我省家装家居换新补贴活动，放大政策效应。

一是加快工作推进，形成更多实物工作量。指导督促各地商务部门加快节奏，压实主体责任，突出问题导向，确保及时掌握实物工作量和资金使用情况，对工作滞后、资金使用进度偏慢的地区进行通报。督促指导各地商务部门简化企业报名材料，从多渠道摸排销售企业，尽快扩大家装家居商户参与活动数量。针对家装家居商品品类繁多、个性化需求较多的特点，指导各地改善操作流程，提高工作效率。

二是加强工作调度，强化风险防控。坚持每日调度数据，每周调度进展，及时发现和解决工作推动中存在的问题，督促各地进一步完善资金使用流程，形成“审计验收一批、清算兑付一批”的良性工作体系，提前谋划防范风险举措，积极配合市场监管等部门加强价格监管，依法查处先涨价再补贴、承诺不实、价格欺诈等行为。与华夏银行上海分行探索引入银行资金，加强对国补补贴总额高、频率高的优质实体商户扶持力度，缓解企业垫付资金压力。定期开展工作提醒，赴各地开展督导调研，协调解决工作中的堵点、难点问题。

三是加大宣传力度，引导各方参与。督促各地及时发布活动相关信息，强化政策解读，充分调动各方力量，鼓励企业推出“政策补贴+商家让利”双重实惠，对接打通进小区、进机关、进展会等渠道，开展宣传推介。同时谋划系列促消费活动，大力营造消费氛围，持续释放家装家居消费潜力。及时回应社会关切，引导协会和商家、消费者积极参与，形成正面活动反响。

衷心感谢您对江苏商务工作的关心和支持，希望您多提宝贵意见与建议。

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2025年6月9日