亚洲经贸信息 （2020年第13期）

亚洲经贸信息

（2020年第13期）

江苏驻日本经贸代表处                二○二○年五月十三日

一、日本2019年度末国家债务创新高

据日本共同社消息，日本财务省发布数据称，国债、借款及政府短期证券合计的国家债务截至2019年度末达1114.54万亿日元（约合人民币74万亿元），和2018年度末相比增加了111856亿日元，创出新高。按2020年4月1日的总人口1.2596亿人计算，日本国民人均负债约885万日元。

从具体内容来看，国债为9875886亿日元，增加107852亿日元。从金融机构等借款525325亿日元，减少6693亿日元。为填补临时性资金不足而发行的政府短期证券增加10698亿日元，为744188亿日元。

在4月底通过的2020年度补充预算中，为实施新冠疫情紧急经济对策，日本决定发行23万亿日元的赤字国债。预计今后日本国家债务还将加速膨胀。

二、日本上市企业今年1～3月净利润大减

据日本共同社消息，相当于日本上市企业13.5%的199家公司的统计数据显示，2019财年第四季度（2020年1～3月）净利润合计较上一年同期大减67.3%。其原因是新冠疫情扩大导致业务环境急速恶化。

三、日本3月份工矿业生产指数创新低

据日本共同社消息，日本经济产业省日前公布的3月份工矿业生产指数初值（2015年为100，季节调整值）为95.8，较上月下降3.7%，连续两个月下滑。对总体形势的评估从“生产有升有降呈现弱势”下调为“总体上在下滑”。其原因是新冠疫情扩大导致日本国内外经济活动停滞，造成了影响。

　　该指数创下2013年1月份后7年零2个月以来新低，为去年10月消费税增税后的最大降幅。除了抗疫措施导致工厂纷纷停工外，国内外需求也大幅萎缩。汽车等出口相关产业陷入低迷造成了影响。

3月份的生产指数从行业来看，全部15个行业中有13个出现下降。普通乘用车及零部件生产低迷的汽车行业、半导体制造装置等生产用机械行业降幅明显。另一方面，除汽车外的运输机械及纸浆、纸张和纸加工品行业则上升。

四、日本4月份消费者信心指数跌至新低

据日本共同社消息，日本内阁府日前公布的4月份消费动向调查结果显示，反映未来半年消费者心理的消费者信心指数（2人以上家庭，季节调整值）较上月下跌9.3点至21.6，是有可比数据的2004年4月以来的历史最低值。这是受新型冠状病毒疫情影响的大幅下跌，较雷曼危机时最低的2009年1月（27.5）更低。

　　总体形势评估连续3个月下调，从上月的“恶化”变为“急速恶化”。指数跌幅也超过了上月的7.4点，为历史最大跌幅。再次鲜明地反映出，政府发布紧急事态宣言带来的避免外出和企业活动低迷对消费者心理的影响。

此次调查从全国2人以上家庭获得的有效回答数为4771户，调查时期为4月7日～20日，通过对消费者购物意愿和收入相关的4项指标进行汇总算出。其中，“雇用环境” 下跌尤其剧烈，大跌12.9点至15.0。其他的 “生活经济状况”和“收入增长状况”、“耐用消费品的购买时机判断”也大幅下滑，4项指标均为历史新低。

五、日本政府将推进药品及医疗器械国产化

据日本共同社消息，鉴于新型冠状病毒疫情扩大，日本政府基本敲定推进重要医药品和医疗器械国产化的方针。内容包括调查疫苗和治疗药、人工呼吸机等的供应链（零部件的采购及供应网），根据需要将其定为战略物资并限制出口，还将强化医用口罩和防护服储备。预计该方针将写入国家安全保障局经济组汇总的经济安全保障新战略。

由于新冠疫情扩大，对人工呼吸机和医用口罩等的需求骤增，各国相互争夺和限制出口的圈地行为逐渐显现。日本政府对中国的警戒感增强，从安全保障的观点出发，认为有必要为将来发生传染病做准备。被指疫情高峰已过的中国向意大利等提供口罩和检测仪器，此举被认为旨在通过“健康丝绸之路”扩大影响力。安倍首相4月17日在记者会上曾表示，口罩和医用长袍等缺乏的问题原因就在于此前过度依赖中国。

作为治疗药备受期待的抗流感药“Avigan”（法匹拉韦）也可能被列为战略物资。其原料依赖中国，此次的生产体制完善出现延迟。日本政府相关人士表示“有必要从筛查着手”，调查物资的供应体系，对完善国内生产基地还是储备等进行分类。依据修改后的《外汇法》，严格监管外资注入医疗领域的日本企业。

六、日本政府把丰田等企业列入外资监管对象

据日本共同社消息，对外国投资者向日本国内上市企业出资加强限制的修改版《外汇法》5月8日起施行。作为向日本政府事先申请标准的出资比率从“10%以上”下调至“1%以上”，变得更加严格。日本财务省当天发布了需要事先申请的安全保障上重要的12个领域518家企业，包括丰田汽车及索尼、三菱重工业等。6月7日起全面适用。此举是和加强限制的欧美各国统一步调，以中国等为对象，旨在防止技术流向海外。修改后的《外汇法》中，作为特别重要的行业，指定了武器及核能、网络安全、可转为军用的通用产品等12个领域。

　　财务省把所有上市的3800家企业分成三类：（1）不需要事先申请的企业，（2）可以免除事先申请的企业，（3）必须事先申请的企业。

　　（3）必须申请的企业除丰田之外，还有日立制作所、索尼、软银集团、雅玛多控股等企业。以资产运用为目的的纯粹投资则不要求提出申请。另一方面，国有企业出资时，即使是（2）可免除事先申请的企业，也必须提出申请。

　　此外，日本政府4月鉴于新冠病毒大流行，在尖端医疗领域，也敲定了对外来出资进行严格限制的方针。此举旨在确保竞争激烈的医药品和医疗仪器相关企业的稳定，预计7月中旬将作为特别重要行业的第13个领域纳入对象。

七、日本3月经常项目盈余1.971万亿日元

     据日本共同社消息，日本财务省13日公布的3月国际收支初值显示，反映日本与海外货物、服务和投资交易情况的经常项目盈余为1.971万亿日元（约合人民币1300亿元），较去年同期减少32.1%。经常项目连续5年零9个月保持盈余。