美洲经贸信息 （2020年 第9期）
美洲经贸信息
（2020年 第9期）
江苏省驻美东经贸代表处 2020年4月13日
3月份，由于冠状病毒疫情暴发导致美国近1000万人处于停止工作状态，申请失业救济的人也增加了数百万，致使美国的失业救济体系不堪重负。
联邦政府正向中等收入的美国人每人直接发放1200美元，国会正在商讨第二轮经济刺激拨款。美国政府其实有一项帮助工人保住工作的计划，就是为在疫情期间保留雇员的小企业提供无需偿还的贷款。在一些州，国民警卫队正在帮助向一些急需救济的民众分发食物，许多等待援助的人正艰难维持基本生活开支。
一旦官僚机构的拖延和遭遇的瓶颈得到解决，财政援助将在短期内帮助失业人员维持生活。不过由于担心经济复苏缓慢，许多人不知道疫情结束后，他们是否还能回到原来的工作岗位。
创纪录的首次申领失业救济人数和惨淡的经济预期，正在特朗普政府内部以及全美各地的解封讨论增加更多紧迫感：应以多快的速度取消为防控新冠病毒疫情而出台的限制，好让经济开始复苏。
财政部部长姆努钦日前在接受CNBC采访时表示，一旦总统对医疗方面的情形感到满意，美国经济可能会在5月底之前做好重启准备。
美联储主席鲍威尔也承认，相关讨论越来越多。他日前在布鲁金斯学会(Brookings Institution)举行的在线对话活动上表示：“我确实认为，现在是时候进行一场严肃的公开对话并就此做大量分析了。”他说：“我们需要有一个关于重启美国经济的全国性计划。我们都希望能尽快实现重启。”至于企业何时复工复产、人们何时重返工作岗位会是安全的，鲍威尔说，大多数人预计时间会是在今年下半年，即过了第二季度以后，当然就是6月30日以后。他没有给出更具体的时间。
最近几天，企业关闭造成的经济和个人损失变得更加明显。美国劳工部4月9日报告称，此前一周有660万美国人提交了首次失业救济申请，使疫情暴发以来的总数接近1,700万。
私营研究公司牛津经济研究院(Oxford Economics)报告称，预计4月份失业人数将达到2,400万，食品服务、零售和运输等行业可能会减少多达一半的劳动力。
如此糟糕的经济数据，加上许多企业在国会近期通过了2万亿美元经济救助计划的情况下仍可能破产，都令联邦、州及地方领导人面临的压力加大，促使他们起草重启经济的计划。
鲍威尔称，重启决定在很大程度上取决于卫生官员的判断。他指出了一个关键风险：过早复工若引发第二波感染，会让社交疏离措施取得的成效付之东流。他认为，作出判断并非美联储的职责，需要由卫生官员作出。
美国卫生官员对新冠疫情呈谨慎乐观态度
白宫健康顾问、美国国家过敏和传染病研究所（NIAID）所长安东尼·福奇（Anthony Fauci）博士日前接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时称，对美国新冠病毒疫情正在放缓表示“谨慎乐观”，并表示美国部分地区可能最快从5月开始重新开放。他指出，整个国家不会像“电灯开关”那样突然放开，但有迹象显示，一些用来衡量危机的指标在某些领域“开始趋于平稳”。当被问及美国部分地区何时可以放松一些严格的社会疏远措施时，福奇说，这一过程可能会“至少在某些方面，可能在下个月”开始。
美国暴发疫情的震中纽约大都会地区在过去一周内公布了最高的单日死亡人数。但福奇指出，尽管死亡人数上升，但其他指标如住院、重症监护检查和插管开始趋于平稳，呈现转机迹象。
包括福奇在内的专家指出，新冠病毒导致的死亡人数往往会落后于感染和住院人数，这意味着即使病毒处于致命的高峰期，也能找到进展的证据。他说：“一旦你拐过那个弯，就有望看到急剧下降。
从疫情中恢复经济的道路“漫长而艰难”
明尼阿波利斯联邦储备委员会（Minneapolis Federal Reserve）主席尼尔 卡什卡里（Neel Kashkari）日前表示，从新冠病毒疫情中恢复经济将是一条“漫长而艰难的道路”，为“V型”反弹的言论泼冷水。
卡什卡里曾负责监督2008年金融危机后美国实施的问题资产救助计划，他在哥伦比亚广播公司（CBS）《面向全国》（Face the Nation）节目中表示，对经济快速复苏的预期似乎过于乐观。他指出，如果在接下来的几个月里开发出一些新的治疗方法，可能会出现V型复苏，但在获得有效的治疗或疫苗之前，恢复经济可能是一条漫长而艰难的道路，很难看到V型复苏。
他表示，3500亿美元的小企业应急资金不足以满足需求，并且不知道该支持能否长期持续，因为有可能在未来几个月内企业会阶段性停产，或者直到接受治疗或开发出疫苗，在此期间企业都需要更多的帮助。
其他商界领袖也赞同卡什卡里的评论。达拉斯小牛队（Dallas Mavericks）老板马克库班（Mark Cuban）日前对福克斯新闻（Fox News）表示，他认为复苏速度将慢于投资者所期望的V型模式。
美国政府将从3M公司购买近1.67亿个口罩
美国总统特朗普近日宣布，政府将在未来3个月内从3M公司购买近1.67亿个口罩。一名官员日前向华尔街日报表示，政府除了购买口罩外，不打算根据《国防生产法》向3M采取进一步的行动。
在接下来的三个月里，美国政府每个月将从3M公司购买5550万个口罩。3M公司是N95口罩的主要美国生产商，自今年1月疫情暴发以来，3M公司已将口罩产量提高了一倍。目前3M在全球每月生产近1亿个口罩，并且公司在上周表示，将在几周内将美国的月产量提高到4000万个，并在6月前将月产量提高至5000万个。3M公司在一份声明中表示，与特朗普政府达成的协议将允许3M公司继续向拉丁美洲和加拿大出口口罩。
据华尔街日报报道，美国卫生和公共服务部已在上月向3M、霍尼韦尔和另外三家公司订购了6亿个N95口罩，以在未来的18个月内分发给医院，并增加美国医疗库存。
波音供应商数千员工被无薪休假
美国航空零件制造商凯旋集团(Triumph Group Inc)表示，由于新冠病毒暴发，将让其美国和欧洲工厂的大约2300名员工无薪休假，为期两到四周，以削减与波音商用飞机计划有关的产能。该公司在周五的一份声明中说，将支付这些员工一周的薪水，并将在休假期间支付他们本该分担的医疗保险费。
凯旋集团还表示，由于需求下降，它将裁减约200名全职员工，并表示裁员工作将于5月1日完成。本周，波音公司在南卡罗来纳州的工厂中止了其787飞机的生产，并无限期延长了华盛顿州工厂的停工。
波音公司是美国最大的飞机制造商，前不久曾代表自己和其他美国航空制造商，要求美国政府提供至少600亿美元的贷款担保，以帮助陷入困境的该行业抵御与冠状病毒有关的现金流失。
美国多个机场客流量骤降超九成
随着新冠病毒疫情的加剧，美国大部分机场正经历着航班量和客流量双双大幅下降的现状。之前，不少行业人士曾认为美国本土机场客流量降幅可能将达到七至八成左右，不过近日多篇媒体报道援引数个机场的官方数据和说法都显示实际情况或比预想的更糟。
据WBUR近日报道，波士顿洛根国际机场从今年2月下旬就开始逐渐显现出旅客人数下降的趋势，并且其3月23日至29日期间的客流量更是比去年同期骤降93%。《科罗拉多太阳报》（The Colorado Sun）4月7日报道称，前一周在丹佛国际机场通过安检的人数与去年同期相比减少了94%。WINK新闻援引西南佛罗里达国际机场（Southwest Florida International Airport）相关官员的说法，机场客流巨幅下降了90%至95%左右，并且不得不因为疫情带来的影响而叫停机场扩建项目。
IMF总裁：今年全球将出现大萧条以来最糟经济后果
国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃日前在为IMF与世界银行远程春季会议发表揭幕演讲时表示，受新冠疫情影响，2020年全球经济将急剧跌入负增长，IMF预计将出现上世纪30年代大萧条以来最糟糕的经济后果。
格奥尔基耶娃指出，仅在3个月前，IMF曾预计今年IMF成员中将有超过160个国家实现人均收入正增长，而现在IMF预计今年将有超过170个国家出现人均收入负增长。她表示，如果疫情今年下半年消退，各国逐步取消防控措施并重启经济活动，2021年将可能出现局部经济复苏，但这一前景存在重大不确定性。她指出，非洲、拉丁美洲和亚洲多数地区的新兴市场和低收入国家面临较高风险。IMF预计新兴市场和发展中国家的外部融资总需求达到数万亿美元，面临数千亿美元融资缺口。
为推动全球经济复苏，格奥尔基耶娃提出四点计划：继续实施必要防控措施，为卫生体系提供支撑；采取大规模、及时、有针对性的财政和金融部门措施，为受影响的民众和公司提供保护；减轻金融体系压力并避免风险蔓延；为疫情防控后的经济复苏做好计划。