美洲经贸信息 （2020年 第6期）
美洲经贸信息
（2020年 第6期）
江苏省驻美东经贸代表处 2020年4月2日
美国知名智库彼得森国际经济研究所国际贸易专家查德·鲍恩近日撰文称，由于美国政府推行的贸易政策堵住了自家大门，美国不得不付出更多代价才能获得这些急需的医疗物资。
他表示，美国挑起的贸易摩擦妨碍了美国迎战新冠肺炎疫情。面对全国性卫生危机，美国政府对中国医疗产品征收的关税可能导致设备短缺和付出更高成本。在过去两年中，美国贸易政策迫使中国将这些产品的销售市场从美国转移到其他市场，其中包括用于医生和护士的防护用具以及用于监控患者的高科技设备。当美国想从其他国家购买这些用品和设备时，却发现他们也急需这些物资，比如欧盟已经拒绝出口相关器材。随着世界卫生组织宣布新冠病毒已经处于全球大流行阶段，全球各国和地区都面临相关医疗物资供应短缺困境。为了解决这个问题，美国联邦政府于3月10日低调宣布，将暂时降低对用于治疗新冠肺炎的中国产品关税。这一行动等于事实上承认了贸易摩擦危害美国公众健康。
鲍恩所作研究显示，包括口罩、无菌手套和护目镜等医生、护士和急救人员必须佩戴的防护用品，患者在医院就诊时需要的一次性设备，例如手术服、手术床单以及体温计和呼吸面罩等，还有CT系统、超声系统、患者监护仪和X射线设备等相对高科技设备在内，2019年美国从全球进口的这类商品总额大约为220亿美元。其中，美国从中国进口了50亿美元这类产品，约占当时美国此类产品进口的26%。
鲍恩认为，“特朗普总统应立即承认其政策带来的问题。政府应永久和全面地中止对来自中国的重要医疗产品实行贸易战关税。美国政府应该扭转其孤立主义态度，恢复国际合作”。
美国国会筹划更大规模新刺激计划
据华尔街日报报道，为阻止新冠肺炎疫情发展成一次21世纪的大萧条，继2.2万亿美元经济刺激法案日前通过后，美国的两党议员、政府官员、经济学家、智库和游说人士已经在勾勒又一项紧急开支方案的框架了，新方案的规模可能比上一个方案还要大。很多人预计相关讨论将在4月底之前正式开始。
保守派智库传统基金会的研究人员Stephen Moore说：“考虑到停工停产的规模，已出现了有关一项规模数万亿美元方案的讨论。”他还表示：“大家普遍认为，需要很大力度的刺激方案才能给经济带来一些提振作用。” Moore担任特朗普政府和一些共和党议员的外部经济顾问。
报道称，相关的想法包括延长前不久推出的救助方案，让相关的福利持续更长时间，同时弥补这一匆忙制定的法案中可能存在的漏洞。特朗普和民主党领袖均特别提及的一个想法是，希望拨出更多资金支持一些州政府的预算。由于税收的损失及所面临的新开支需求，一些州政府的预算已难以支撑。报道还称，所有政治派别的经济学家和议员有一个共同主题：最新出台的措施主要是为企业和工人支付在封锁期间损失的收入和薪水，下一阶段可能会从稳定转向刺激，也就是为陷入困境的美国经济提供强有力的物理疗法，以促使经济全面恢复健康。
第二季美国政府债务可能猛增1.4万亿美元
富国银行（Wells Fargo）分析师日前表示，因筹集现金来实行刺激经济刺激计划，美国政府可能在第二季度增加1.4万亿美元债务。美国总统特朗普总统近日签署了一项2.2万亿美元的援助计划，这是有史以来规模最大的一揽子法案，以帮助抵消旨在遏制疫情大规模停工造成的经济衰退。美国政府还将报税提交截止日从4月15日推迟到7月15日，这增加了其债务需求。富国银行预计，美国2020财年联邦预算赤字可能增至2.4万亿美元，占GDP的11.2%，这将是自第二次世界大战以来（25%-30%）的最大赤字GDP占比。该行预计，2020财年美国政府债务净额将增加2.8万亿美元。
高盛大幅下调美国第二季经济预估
据路透报道，高盛日前表示，美国第二季经济下滑幅度将远高于先前预估，失业率也将攀升，因民间证据和新冠病毒疫情导致“初请失业金人数飙升”。高盛预测，第二季美国实质国内生产总值(GDP)环比年率将下降34%，而此前的预测为下降24%。高盛首席经济学家哈哲思(Jan Hatzius)称，该行还将美国第一季经济目标从此前预计的下降6%下调至下降9%。高盛目前预计，到今年年中，失业率将升至15%，而此前的预期为9%。失业数据显示，产出和劳动力市场的崩溃幅度甚至比高盛此前预期的还要大。
高盛预计宽松的货币和财政政策将有助于控制对经济的第二轮影响，并有助于未来的增长。高盛所指的是规模远大于预期的第三阶段美国财政刺激方案，和预期将出台的第四阶段州财政援助方案，以及美联储可能大举利用美国政府向财政部外汇稳定基金新注入的4,540亿美元来设立特殊目的工具(SPV)，向家庭和企业提供信贷支持，并购买市政债券。
尽管存在很大的不确定性，但高盛表示，封闭措施和社交疏离将在未来一个月导致新感染病例大幅减少。因此，病毒传播速度放缓以及企业和个人逐步适应这些举措，“应该为从5月、6月开始逐渐复工打下基础。”因此，高盛将第三季度美国GDP环比增长年率预期上调至19%，高于此前设定的12%的增长目标。
3M携手福特共同抗击新型冠状病毒
3M正与福特强强合作，快速整合双方优势与资源，以满足因新冠疫情激增的对个人防护设备的需求。
3M电动送风呼吸器使用腰挂式的电池供电风机，将过滤后的空气送入防护头罩，从而为包括医护人员在内的使用者提供呼吸保护。3M电动送风呼吸系统可以为需要长时间佩戴呼吸防护用品的人员提供更舒适的用户体验。
“3M正在努力为医护人员提供关键的个人防护设备，我们已经发动了福特的工程师和设计师，采用通用零配件，尽快协助3M提高电动送风呼吸器产量。同时，我们也开放自己的生产设施为增产提供支持。”福特汽车公司总裁兼首席执行官Jim Hackett表示。
自从新冠肺炎疫情暴发以来，3M在全球的N95口罩产能已实现翻番，相当于年产11亿只口罩的规模，每月接近1亿只数量。目前，3M在美国每月生产3500万只防护口罩，其中九成产品分派给了医护人员，剩余的提供给了能源、食品和制药等关键领域。
G20：应避免疫情防控对国际贸易造成不必要障碍
二十国集团（G20）贸易和投资部长近日发表联合声明，强调应避免新冠肺炎疫情防控对国际贸易造成不必要的障碍。
声明说，贸易部长和投资部长们一致认为，针对疫情采取的紧急措施应具有针对性、适当性、透明度和临时性，避免相关政策对国际贸易造成不必要的障碍或对全球供应链产生破坏性影响。G20正在积极努力，确保关键医疗用品和设备、农产品以及其他基本物资和服务的跨境流动。
声明表示，G20将立即采取必要措施为相关货物和服务贸易提供便利，并根据不同国情，通过激励措施以及定向投资鼓励提高产量，同时防止出现牟取暴利和哄抬物价行为。G20对部分行业工人和企业面临的严峻挑战表示关切，并将采取集体应对措施支持相关企业，尤其是中小微企业及其员工。与会部长们承诺，G20将继续共同努力，推动实现自由、公平、非歧视、透明、可预测和稳定的贸易与投资环境，并保持市场开放。
世行下调东亚和太平洋地区发展中经济体今年经济增速
世界银行近日发布的东亚和太平洋地区经济形势报告显示，受新冠肺炎疫情影响，东亚和太平洋地区发展中经济体今年经济增速可能放缓至2.1%，较2019年5.8%的增速大幅下滑。
世行东亚和太平洋地区首席经济学家马图当天在一场媒体电话会上表示，受疫情影响，东亚和太平洋地区发展中经济体面临经济衰退风险，由于形势变化迅速，很难作出准确的增长预测。世行在报告中对今年经济增长作出两种情形预测：基准情形下，东亚和太平洋地区发展中经济体增长率为2.1%；较差情形下，即如果疫情持续时间更长，经济状况持续恶化，该区域经济可能负增长0.5%。马图呼吁各国立即采取行动，通过加大对医疗方面的紧急投资、调整货币政策、采取有针对性的财政措施等减轻疫情冲击。同时，他强调各国应保持贸易开放，加强国际合作，共同应对疫情。