江苏省外经贸厅2001年机关工作意见
今年是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。2001年厅机关工作的总体思路是：继续认真贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，在省委、省政府和外经贸部的领导下，充分发挥对全省外经贸工作的指导、管理、协调、服务功能，进一步提高宏观管理水平和驾驭外经贸工作全局的能力，认真实施我省对外经贸的发展战略，加强调查研究工作，切实实现职能转变，努力提高机关干部的思想作风水平和工作质量，使群众满意，基层满意，省委、省政府满意，把委机关建设成“团结、开拓、高效、求实”的战斗集体，确保全省外经贸事业快速、持续、健康发展。重点做好以下几个方面工作：
（一）继续做好厅机关机构改革工作。今年，要按照《江苏省对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制的规定》，完善各处室的职能配置和人员编制，努力形成结构合理、管理科学、工作高效的行政管理体系。要按照责权统一的原则，合理划分事权，制定《江苏省对外贸易经济合作厅各处室职责细则》，按照处室职能配置，修订《江苏省对外贸易经济合作厅职位说明书》；在厅机关积极探索实施民主选任制度、公开选拔制度、竞争上岗制度、任前告示制度、责任考核制度和领导干部监督制度，努力建立能上能下、能进能出的具有生机和活力的公务员管理机制；要按照我省外经贸事业发展的要求和政府工作方式转变的要求及优化厅机关国家公务员队伍年龄结构、知识结构和专业结构的要求，通过各种措施，重点提高公务员在市场经济条件下的宏观决策能力，行政协调能力、依法行政工作创新能力，使我厅国家公务员队伍更加适应我省外经贸事业发展的需要。机关全体干部职工要增强使命感和责任感，以推动全省国民经济持续、快速、健康发展为己任，在贯彻和落实国家政策、制定规章制度以及实施具体行业管理的过程中，都要从全局出发，从推动全省国民经济发展的大局出发，指导、帮助全省各类外经贸企业、各项外经贸业务的发展。
（二）以扩大出口和利用外资为重点，促进各项外经贸事业发展。2001 年对外贸易要继续扩大出口，进一步抓好市场开拓，抓好品牌商品出口，特别是抓好出口超过1亿美元以上的大类产品，提高机电产品和高新技术产品的出口比重；着力培育新的出口增长点。重点帮助生产企业和私营生产企业开展进出口业务，推动30多家出口达1亿美元以上的大企业集团的出口，继续保持外商投资企业出口规模。
利用外资要继续在招商引资和改善投资软环境方面加大工作力度。举办10个重点投资促进活动，拟定优秀投资软环境示范区方案；重点研究并推进农业、纺织业、第三产业及高新技术领域利用外资；进一步完善外商投资促进网站，在江苏吸引外商投资20周年和实际利用外资超过500亿美元之际重点做好利用外资宣传推广工作。
国际经济技术合作要在继续壮大承包劳务经营主体的同时，重点推动新获权企业开拓国际承包劳务市场；以设计咨询、古典园林建筑、电力和交通等行业为重点，多领域承揽国际工程项目；加强管理，促进承包劳务事业健康有序发展。积极实施“走出去”，的开放战略，推动省内有实力的企业加快开展境外加工贸易项目；拓宽企业境外投资区域，加快在哥伦比亚建立相对集中的境外投资区域的工作。
开发区工作要认真总结体制创新及环境建设方面的经验，提高办事效率，优化服务水平，实现由主要依靠政策优惠向主要依靠环境优势的转变；抓好开发区的招商引资，吸引国际水平的研发机构入区，扩大开发区在全省出口和吸引外资方面的比重，推动外向型农业综合开发区和旅游度假区的发展；协同有关部门对部分开发区的规划进行调整。
（三）做好加入世贸组织的准备工作。要进一步组织机关干部认真学习WTO的有关知识、规则，有针对性地研究与外经贸业务有关的文本和条款，并做好宣传普及工作。要认真清理现行的地方外经贸法规，按照世贸组织规则和我国对外承诺，以及国家法律和法规已经修改的内容，进行全面的废、改、立工作。对我省吸收外商投资方面行政法规中的有关条款进行相应的修改。加强进出口的监测预警，提高监测工作的效率和水平；把反倾销工作的重点由事后应诉转向事前预防，规范企业出口行为。外贸经营权放开后，积极探索新的有效管理方式，维护公平竞争的外经贸经营秩序。
作为全省对外经贸工作的主管部门，我厅将进一步加大与银行、海关、税务、商检等有关部门的沟通联络，增进了解，加强协作，相互促进，共同为全省各项外经贸业务的发展创造良好的外部环境。
（四）转变职能，改进思想作风和工作作风。厅机关的工作要尽快转变到宏观管理、间接调控上来，重点是贯彻国家对外经贸政策、法规，并结合我省实际情况制定外经贸工作的规章制度、发展战略和发展规划，要学会用市场经济手段管理经济。今年，要特别注意学习、研究世贸组织的有关知识，提高各项工作的前瞻性。要加强对外合作、对外交往，协调重要经贸活动，为外经贸企业的发展创造良好的环境。要进一步建立、健全各类中介机构和经贸社团，发挥他们的作用，为全省对外经贸事业发展服务。
进一步改进思想作风和工作作风。加入世贸组织，政府部门对经济的管理从观念上、作风上、方式方法上都会发生很大变化，这种变化是改革开放发展到一定时期的必然结果，也是提高对外开放水平的必要条件。要进一步解放思想，实事求是，大胆实践，勇于创新，使我们的思想观念、工作思路、政策措施、具体行动不断顺应世界潮流，适应新的时代赋予我们的历史重任和要求。同时，要切实改进工作作风。外经贸工作要坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决克服形式主义和官僚主义，大力发扬脚踏实地、真抓实干的工作作风，加强调查研究，及时总结经验，着力解决实际问题，使政府职能的转变不流于形式，有关政策措施能落到实处。
（五）加强厅机关的思想建设和廉政建设。要以“三个代表”重要思想为指针，全面落实江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，为外经贸发展提供坚强的政治保障。要加强思想教育，进一步组织机关党员干部认真学习十五届五中全会、省委九届十二次全会、中央经济工作会议、全国和全省外经贸工作会议精神，认清形势和任务，增强大局观念。根据厅机关机构变化和职能转换情况，修改党风廉政建设责任制实施方法，进一步明确领导和有关处室职责，进一步强化意识，促进各项工作的落实。进一步规范党员领导干部从政行为，加强领导干部廉洁自律工作。深入持久地对党员、干部进行党风党性党纪教育，提高拒腐防变能力。贯彻依法行政、依法经营的指导原则，配合行业管理，超前做好防范工作，促进外经贸有关专门法规的落实。
（六）加强党的建设。基层党组织是党的全部力量和战斗的基础。要根据机构改革后新的机关工作要求，加大党建工作力度，加强对党员的教育管理，进一步增强党组织的战斗力、凝聚力和向心力。根据处室与支部设置相对应的原则，抓紧完成支部调整和改选工作。在此基础上，通过党员大会选举产生新一届党总支委员会。要克服机关业务工作重、人员外出多的困难，坚持过好组织生活。加强党员教育，进一步提高党员队伍的整体素质。